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探索民主监督 助力脱贫攻坚

发布日期:2018/2/11 9:54:16    人气点击:1283   来源:九三学社汉中市委

探索民主监督  助力脱贫攻坚

 

小康不小康,关键看老乡。全面建成小康社会决胜阶段也是打赢脱贫攻坚战的关键时期,必须充分发挥社会主义社会集中力量办大事的优势,调动社会各方面力量投入精准扶贫、精准脱贫。2016年,中共中央赋予各民主党派一项新的重要使命,分别对口8个中西部省区,重点就贫困人口精准识别、精准脱贫等情况开展民主监督。民主监督是民主党派的基本职能之一,对脱贫攻坚开展民主监督,既是助推精准脱贫攻坚的有效举措,又是对我国多党合作政治制度深入发展、更好发挥民主党派民主监督职能的积极探索。九三学社汉中市委积极承接九三学社中央来汉开展民主监督各项工作,强化组织领导,综合协调服务,及时沟通汇报,积极跟进探索,有力推动了市委、市政府脱贫攻坚决策部署落地落实见效。

一、提高政治站位,深化思想认识明方向。习近平总书记指出,“扶贫开发到了攻克最后堡垒的阶段,大家要坚持问题导向,深入所对口地方一线调查研究,通过意见、批评、建议等方式,对脱贫攻坚落实情况进行监督,为打赢脱贫攻坚战作出贡献。”脱贫攻坚民主监督,是民主党派履行监督职能的新领域,是拓宽民主监督渠道的有益尝试,体现了中共中央对多党合作的高度重视,对各民主党派的充分信任。我们切实提高政治站位,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想,主动转变一直以完成定点扶贫任务和围绕扶贫开发重点问题建言献策参与脱贫攻坚的思想观念,自觉把脱贫攻坚民主监督作为增强“四个意识”、坚决维护党中央权威和习近平总书记核心地位的具体行动。坚持正确政治方向,树立“公、和、诚、实”的理念,把准政治监督、协商监督的特性,切实使民主监督的过程成为坚持党的领导的过程,成为推动市委、市政府重大决策部署贯彻落实的过程。通过参与脱贫攻坚民主监督,深切感受到中国共产党心系群众、改善民生的决心和努力,更加坚定了在党的领导下走中国特色社会主义政治发展道路的坚强决心。

二、坚持精准严实,参与民主监督勇实践。按照市委“四率一度定标线、五个方面捋一遍、识别研判是基础、精准严实最关键”的总体要求和方法路径,我们积极对接融入九三学社中央来汉脱贫攻坚民主监督工作,在优服务中学习,在全参与中提升。对接高效服务,在市委统战部的协助下,同市扶贫办、宁强县委、县政府紧密配合、细化分工,统筹安排监督组具体日程安排,强化后勤保障,保证了监督检查顺利进行。扎实开展监督,积极陪同监督组深入宁强县流溪沟村、曹家沟村,查阅贫困户建档立卡资料,对贫困户进行全覆盖式、对非贫困户进行抽查式的入户访谈,核实相关情况,并积极配合市县做好与监督组的沟通衔接、解释说明。坚持先行先试,认真学习总结九三学社中央经验,发挥界别特色优势,组织社内高中级知识分子、医药卫生界专家学者,对自己有包扶任务的洋县磨子桥镇龙新村和宁强县舒家坝镇黄家梁村,围绕精准识别、精准施策、精准脱贫等重点工作进行民主监督,力求把情况摸清、把政策吃透、把问题看准,提出解决的思路和对策,并向镇党委政府进行了反馈,助推整村精准脱贫攻坚有效推进。

三、实行两抓两促,推动反馈问题真整改。我们始终把监督过程和监督结果相结合,把问题整改作为精准脱贫攻坚的重中之重,摆在突出位置,紧紧围绕九三学社中央民主监督反馈的11大类24个问题、“回头望”反馈的6大类11个问题,督促市县各级逐项分析原因,制定整改方案,靠实工作责任、传导工作压力,确保反馈问题全部整改落实到位。一方面,抓问题促整改。督促市脱贫办、宁强县全盘接收、举一反三、立行立改问题,建立整改台账,紧盯时间节点,实行销号管理,确保责任落实和任务推进不留死角。跟踪宁强实施“数据清洗”工作,对照“两不愁、三保障”标准,精准严实核查贫困户信息,紧扣阳光公示和签字背书关键环节,真正把贫困底子摸清楚、把原因搞准确、把措施制定好。另一方面,抓回访促落实。积极开展回访抽查,针对反馈的健康扶贫门诊报销、涉农资金整合、易地搬迁后产业配套、扶贫政策宣传等问题,深入流溪沟村、曹家沟村进行回访,及时沟通反馈,加快整改进度,促进所有问题在规定时限内整改到位。并主动赴九三学社中央汇报问题整改情况,委托我社继续做好民主监督有关工作。目前,九三学社中央反馈的健康扶贫和第一书记问题,经全市扎实整改,已在全国取得了典型经验。同时,我们积极履行包联责任,在做好洋县龙新村和宁强县郑家坝村精准帮扶工作问题整改基础上,以产业帮扶为重点、全面落实农业帮扶政策,以基础建设为难点、狠抓项目开工和项目包装,以加快资金投放进度为保证、综合用好各项财政信贷政策,有效促进了包村扶贫工作稳步扎实推进。

四、强化服务保障,构筑三大平台显优势。一是搭建党外人士实践锻炼平台。精心组织九三学社专家学者,广泛开展调查研究,围绕易地扶贫搬迁、农业产业发展等,深入一线解剖“麻雀”,针对带有县区特点的问题和贫困镇村带有普遍性的问题,从不同层面加强研究,提出推广脱毒马铃薯、抓好美丽乡村助力精准扶贫等思路和对策。坚持脱贫攻坚民主监督与支持并重的理念,在宁强郑家坝村建立统一战线同心脱贫攻坚基地,每年选派本社1名副科级以上干部到该村担任驻村队员,注重从扶智扶技上,深入开展支教助学、科普宣传、就业咨询等活动,帮助贫困群众既“富口袋”又“富脑袋”。二是搭建特色产业精准帮扶平台。围绕产业帮扶关键,在精准对接项目、合理规划产业、推进“三变”改革等方面发挥作用,切实融入“3+X”帮扶体系。推广“良种+技术”模式,在宁强、佛坪、略阳等贫困村试种推广稻米、玉米、油菜、杂粮杂豆优良种子,推广农业轻简栽培技术,粮食亩产平均增长10%以上,亩产增收400600元左右。深入开展九广合作,我社派专人赴广元采集优质红阳猕猴桃枝条嫁接回勉县金沙滩农业园区,并邀请广元市社副主委谭守彬带领四川省猕猴桃专家一行来汉指导猕猴桃适生发展情况,为依靠果业推进脱贫攻坚提供了有效路径。协助汉中金穗农业公司,采取“公司+村集体+贫困户+专业合作社”合作共营模式,在宁强县胡家坝镇罗家河村流转土地300亩发展油菜制种产业,鼓励村民自愿入股、保底分红,强化技术指导,2017年,油菜制种产业带动全村贫困户人均增收635元。目前我市在宁强、勉县、南郑等贫困山区发展油菜制种2万余亩,有力的促进了贫困山区农民的增收。通过建立油菜制种基地助力精准脱贫攻坚,这种方式也得到农业部的认可,被农业部认定为国家级区域制种基地。争取国家农业部资金1993万元,并且将在全国作经验介绍。三是搭建科学技术界服务脱贫平台。积极组织九三学社有关社员单位及统战团体在洋县龙新村、宁强黄家梁村开展各类社会服务活动,全方位助力脱贫攻坚。邀请西安一中何幼一、西工大附中焦和平两位专家学者赴略阳天津高级中学开展教育帮扶和科普巡讲活动。全年组织开展走访慰问活动3次,慰问困难群众100余人,开展义诊活动6次,诊疗400余人,举办技术培训班10期,培训贫困户1000余人(次),为引导科学技术界助力脱贫攻坚注入了强大动力。

 

                                     九三学社汉中市委

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